Optimiser la gouvernance de la gestion des déchets (STPGD)

La mise en œuvre du STPGD repose sur une gouvernance solide, des moyens humains à la hauteur des enjeux et des mécanismes de financement équitables et pérennes. Or, la situation actuelle révèle des fragilités structurelles sur ces trois dimensions qui compromettent la capacité du Pays à atteindre ses objectifs.

Sur le plan des ressources humaines, la cellule gestion des déchets de la DIREN disposait de deux postes permanents d'ingénieurs en 2023, une création d’un troisième poste permanent d’ingénieur a été réalisé fin 2024. Cet effectif est manifestement insuffisant au regard de l'ampleur des chantiers ouverts par le STPGD : suivi et contrôle des filières de traitement et des décharges illégales, création de nouvelles réglementations environnementales, animation de l'observatoire des déchets, accompagnement des communes, mise en place des filières REP et coordination des travaux d'aménagement du complexe de Nīve'e. Sans renforcement significatif de ces moyens, le risque est réel de voir le STPGD rester un document programmatique sans traduction opérationnelle effective.

Sur le plan financier, l'éloignement géographique des archipels constitue le principal frein à une gestion des déchets conforme à la réglementation dans les îles hors des Îles du Vent. Le coût du fret maritime vers les filières de traitement autorisées sur Tahiti représente une charge insupportable pour des communes aux ressources limitées, les conduisant souvent à recourir à des décharges sauvages faute d'alternative économiquement viable. Sans mécanisme de péréquation territoriale, cette inégalité structurelle ne peut être résorbée.

Sur le plan réglementaire enfin, le financement de la gestion des déchets repose aujourd'hui de manière excessive sur les budgets des collectivités, alors que le principe pollueur-payeur voudrait que les producteurs et les importateurs des biens qui deviennent des déchets en assument une part significative du coût. Le déploiement de filières REP constitue le levier le plus structurant pour rééquilibrer cette responsabilité, réduire la pression sur les finances publiques et encourager l'éco-conception à la source.